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  • 人民法院报

    发布日期:2022-01-11 04:43   来源:未知   阅读:

      9月1日至2日,全国高级法院院长座谈会召开。此次会议聚焦一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,研究部署当前和今后一个时期的重点工作。

      各高院院长逐一汇报一站式建设工作情况,31个基层法院和1个涉外法庭通过视频连线的方式,实时展示了诉讼服务中心的工作实况。

      148名全国人大代表,38名全国政治委员应邀在最高人民法院主会场和各视频分会场参会,全程观看了这场全国法院一站式建设工作的“成果展”。

      代表委员们纷纷表示,“一站式解纷”从人民群众的司法需求出发,不断提高诉讼服务质效,让大量纠纷在诉讼前端就得到实质解决,成效明显,受到广泛好评,彰显了人民法院的初心使命和责任担当。

      “在以前的印象中,打官司周期一般在三个月到半年,从这次会议了解到,全国法院平均40%左右的民商事案件都能在诉讼服务中心实现一站式解决,速裁快审案件的平均审理期限仅仅30天,不仅缩短了诉讼时间,也让一般性的矛盾化解在了调解阶段,大幅提高了人民群众的司法获得感。”听取了各地法院对诉讼服务工作的介绍后,全国人大代表,特变电工衡阳变压器有限公司党委书记、总经理种衍民十分感慨。

      种衍民表示,最高人民法院加大一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,解决了人民群众关心的诉讼周期长、诉讼难度大等难题,缓解了人民法院的审判压力,人民群众对诉讼服务的满意度大幅提升。期待各级法院能够继续加大与各部门、各政务平台之间的衔接,为群众解忧,为审判提速增效。

      “今年上半年,北京法院用20.7%的民事法官前端解决66.5%的一审民事案件。”听取了北京市高级人民法院关于一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的介绍后,全国人大代表、山东鸢都英合律师事务所主任高明芹表示,人民法院推行的多元纠纷化解机制建设,能够发动社会各方力量参与矛盾纠纷化解和处理,对于整合社会资源、提升司法效率起到极大的促进作用。

      “作为一名法律工作者,可以明显感受到人民法院推行一站式建设以来发生的变化,例如我调研过的山东法院,大力推行网上立案平台和电子送达等,方便了当事人和律师的工作,让群众足不出户享受在线诉讼的便捷,极大提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。”高明芹说。

      “人民法院的一站式建设,实实在在地解决了当前案件数量不断增加和审判力量不足的矛盾,真正做到了‘让信息多跑路,让群众少跑腿’,体现了人民法院以人民为中心的工作理念。”全国人大代表、天津华盛理律师事务所主任才华表示,近年来最高人民法院提出的一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,让诉讼服务体系建设的路径更加清晰、方式更加多样,尤其是运用大数据对案件进行风险预警、矛盾预判、繁简分流等,在诉讼服务中彰显了科技的力量。期待各级人民法院能够继续增强多元化解纠纷能力水平,将一站式多元解纷和诉讼服务体系建设落到实处。

      “四个字,便民利民!”全国政协委员、浙江省宁波市政协原主席杨戌标认为,人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设是“枫桥经验”在司法领域的拓展和延伸,通过整合多元解纷力量,将矛盾纠纷解决在基层,极大方便了人民群众。

      “在诉前化解矛盾,需要法院和社会各界的共同努力。”杨戌标表示,人民法院应进一步整合资源,加强人员培训,总结成功经验,不断提高调解能力和水平,让各类调解平台发挥出最大合力。

      “近年来,全国各级法院都在积极践行以人民为中心的发展理念,围绕着司法为民、公正司法工作主线,努力提升基层矛盾纠纷化解能力和水平。”作为一名基层政法工作者,全国人大代表、山西省太原市公安局杏花岭分局三桥派出所副所长兼金刚里社区民警杨蓉在常年深入基层为民解纷的同时,切身感受到人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设为基层社会和谐稳定带来的红利。

      杨蓉向记者介绍,目前,山西整合基层政法力量,打通线上线下平台,打造覆盖全省的多元解纷平台,人民法院是其中一支重要力量。履职过程中,内蒙古“马背法庭”、海南三亚旅游巡回法庭也令杨蓉印象深刻:“这些亮点工作充分体现了群众的诉讼需求在哪里,我们的司法服务就延伸到哪里,让矛盾纠纷化解在基层,化解在家门口,让群众感受到法官就在身边。”

      “一站式多元解纷,不仅是法院的工作,更需要社会力量的共同参与。”全国人大代表、道明光学股份有限公司综合部职工黄美媚来自矛盾纠纷多元化解“龙山经验”的发源地,在她看来,只有聚合全社会的力量,才能把一站式解纷机制建设得更加顺畅。

      黄美媚介绍,去年年底,由浙江省永康市市委牵头、法院等部门共同参与的“龙山经验”代表工作室正式成立。人大代表依托工作室平台,主动参与多元调解,开展法律救助,协助法院化解“骨头案”,截至目前已经成功化解50余起纠纷,筹集救助资金约400万元。

      “作为人大代表,亲身参与纠纷调解,能够感受到一站式多元解纷带来的诉讼效率提升,既节约了当事人的时间,又降低了打官司的成本,让老百姓有了更多司法获得感、满足感。”黄美媚说。

      “由法院推动的‘一站解纷’,促进纠纷的源头化解,让各职能部门、调解组织和社会力量在法治轨道上参与到社会治理中来,对保障社会和谐稳定具有重要意义。”全国人大代表、中国宝武集团武钢有限公司制造管理部副部长袁伟霞表示,期待各地法院能够就“一站式解纷”的工作经验开展更广泛的交流,不断提高诉讼服务的质量和效果,让优质服务惠及每个诉讼群众。

      “我是一名人大代表,也是人民法院一站式建设的参与者。”全国人大代表、江苏省泰兴市邮政局江平路支局局长何健忠对记者说。

      江苏省泰兴市人民法院成立“何健忠调解工作室”,通过开展诉前调解,着重化解民生类纠纷。何健忠表示,人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,极大方便了老百姓参与诉讼,让简单案件第一时间得到快速解决,满足了人民群众的司法需求,体现了人民法院为人民的本质属性。

      “通过参与矛盾纠纷调解,我可以更好地发挥自身优势,发挥人大代表密切联系群众的桥梁作用,这也是中国特色社会主义司法制度优越性的突出体现。”何健忠说。

      “各地法院的情况介绍体现了探索多元化解矛盾纠纷机制的实践性与丰硕成果。”全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵还建议,总结提炼各地实践经验和规律,进一步完善具有中国特色的多元化解纠纷机制理论,并使之成为具有中国特色司法理论和法治理论的不可或缺的重要组成部分;梳理人民调解、行政调解、行业调解、专业调解、律师调解等各类调解的共同性内容,合并同类项,聚焦重点,把握规律,制定统一的《中华人民共和国调解法》,使之与诉讼法、仲裁法一起,构成多元化解矛盾纠纷、维护人民群众合法权益的基本程序法。

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